La plénière de l’Assemblée nationale, présidée par l’honorable Aimé Boji Sangara, a déclaré recevable le rapport de la Commission Économique, Financière et Contrôle budgétaire (ECOFIN-CB) lors de la séance du mercredi 10 décembre 2025, consacrée au projet de loi de finances pour l’exercice 2026. Le document adopté s’appuie désormais sur un nouveau cadrage macroéconomique, conséquence directe des fluctuations du franc congolais, et porte les prévisions du budget national à 54 335,7 milliards CDF, soit une hausse de 7,2 % par rapport à 2025.
Présentant les ajustements apportés, le président de la Commission, Guy Mafuta Kabongo, a rappelé que l’évolution du taux de change a bouleversé l’équilibre initial du projet. « Ce projet de loi aura la particularité de voir le cadrage macroéconomique changé… Lorsque le Gouvernement avait déposé… le franc congolais se changeait à 290 Fc ; mais aujourd’hui… à 210, 220 Fc », a-t-il expliqué avant d’ajouter : « Le taux de change… a sensiblement bougé. Ce qui entraîne la restructuration de ce cadrage… Nous avons un nouveau cadrage macroéconomique avec un taux budgétaire de 240 Fc et une prévision budgétaire de 260fc. »
Le Gouvernement table, par ailleurs, sur une augmentation de 6,6 % des recettes des budgets annexes et de 9 % pour les comptes spéciaux, portée par une meilleure gestion au sein des établissements publics reclassés et des comptes d’affectation spéciale. La Commission recommande toutefois de renforcer leur statut juridique, la gestion financière, la comptabilité et les mécanismes de reporting.
Les dépenses publiques connaissent, elles aussi, une hausse importante, passant de 50 691,8 milliards CDF à 54 335,7 milliards CDF. Plusieurs postes prioritaires sont revus à la hausse : +70 % pour le principal de la dette extérieure, +55,5 % sur les frais financiers, +19,5 % sur la dette extérieure globale, +13,9 % et +22,1 % pour les dépenses de personnel du Pouvoir central et des provinces. S’ajoutent +74,3 % pour les rétrocessions aux administrations financières, +70,5 % pour les investissements sur ressources propres, +38,7 % pour la TVA remboursable, +257 % pour les opérations électorales, +30,2 % pour les dépenses sécuritaires et +100 % pour la réserve budgétaire.
Face à ces besoins croissants, la Commission ECOFIN-CB recommande au Gouvernement de poursuivre la mobilisation des ressources additionnelles afin de couvrir des priorités telles que les réformes structurelles, la mise à la retraite, les contreparties des projets et le recensement.
Le débat général a permis aux députés de formuler quelques préoccupations. Garry Sakata, élu de Bagata, a plaidé pour une maximisation des taxes sur les télécommunications, tandis qu’Alain Katenda, élu de Mutshatsha, a dénoncé l’absence, dans le budget 2026, de la route Kolwezi–Dilolo.
Sur 430 députés présents, 428 ont voté pour, 2 contre et aucune abstention. Les recommandations adoptées seront transmises au Gouvernement avant la poursuite de l’examen et l’adoption article par article, conformément à l’article 171 du Règlement intérieur. La séance s’est ouverte par une minute de silence en mémoire des compatriotes tués dans la partie orientale du pays, avant que plusieurs députés n’exposent des motions d’information liées aux difficultés socio-économiques de leurs circonscriptions.
